Redynamisation des centres-villes et centres-bourgs [Avis CESE]

vendredi 02 avril 2021
Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) a adopté un avis, présenté au nom de la section Aménagement durable des territoires, sur la redynamisation des centres des villes de moins de 20 000 habitants et des bourgs (moins de 2 000 habitants).

L'avis examine la notion de centre, les facteurs multiples du processus de dévitalisation et les facteurs récents favorables à un rééquilibrage. Il analyse les critères de l'attractivité des centres-villes, les contraintes et contradictions à prendre en compte, et recense les initiatives gouvernementales mises en place pour y remédier (Territoires d'industrie, programmes Action coeur de ville et Petites villes de demain, programmes nationaux en faveur de la ruralité [ZRR - zones de revitalisation rurale, contrats de ruralité, Agenda rural], plan de soutien et plan de relance, loi ELAN, loi Climat et Plan Climat).

Il émet des préconisations pour favoriser la redynamisation durable du centre des petites villes et des bourgs, autour de 5 axes :
  • "Définir un projet global fondé sur un diagnostic participatif et appuyé sur une ingénierie pluridisciplinaire" ;
  • "Promouvoir un urbanisme co-construit : du diagnostic au projet" ;
  • "Donner toute sa place à la dimension économique" ;
  • "Relever les défis environnementaux et de mobilités" ;
  • "Penser et mettre en œuvre une politique globale intégrant le long terme".
Pour favoriser la redynamisation de l'artisanat et du commerce dans les centres des villes et des bourgs, le CESE préconise notamment :
  • de renforcer les mesures et actions en faveur de la transmission/reprise des entreprises artisanales et du commerce de proximité (en lien avec les organisations professionnelles et les réseaux consulaires) et d'améliorer l'accompagnement des repreneurs potentiels ;
  • de soutenir la généralisation de l'approche omnicanale (présence physique en magasin, et numérique) de l'artisanat et du commerce de proximité, le renforcement de la formation à la transition numérique (avec l'appui des chambres consulaires) ;
  • de recruter des managers de centre-ville et d'inciter les associations de commerçants à se regrouper ;
  • de conforter l'attractivité des centres-villes et centres-bourgs en s'appuyant sur les activités artisanales et commerciales non sédentaires ;
  • de "promouvoir les mobilités décarbonées" dans les centres-villes et centres-bourgs, en veillant à ce que cela ne pénalise pas les établissements concernés.

Source(s) :

Comment redynamiser nos centres-villes et nos centres-bourgs ? / CESE, Esch Marie-Odile, Riquier-Sauvage Dominique .- in : CESE, 25/03/2021, 127p. - En ligne sur le site du CESE