Formation : Transformation des OPCA en OPCO - Opérateurs de compétences [Rapport Marx-Bagorsky]

Jean-Marie Marx et René Bagorski ont remis à la ministre du Travail leur rapport sur la transformation des OPCA en opérateurs de compétences prévue par la loi n°2018-771 du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel.

Les rapporteurs rappellent les nouvelles missions des opérateurs de compétences (OPCO) qui consistent notamment à :

- "assurer le financement des contrats d'apprentissage et de professionnalisation, selon les niveaux de prise en charge fixés par les branches ;
- apporter un appui technique aux branches adhérentes pour la gestion prévisionnelle de l'emploi et des compétences (GPEC), et pour leur mission de certification ;
- assurer un service de proximité au bénéfice des très petites, petites et moyennes entreprises (TPME), et de promouvoir l'alternance (apprentissage et contrats de professionnalisation)."

Pour une forte cohérence de leur champ d'intervention, les rapporteurs proposent de ramener à 11 le nombre d'opérateurs (au lieu de 20 OPCA actuellement), dont un OPCO "Services de proximité et artisanat" pour les professions de l'artisanat, professions libérales, hôtellerie, restauration, tourisme. Les rapporteurs émettent enfin une série de recommandations pour la création des opérateurs de compétences, leur gouvernance et leur mise en oeuvre.

L'Union des entreprises de proximité -U2P-a  salué "la cohérence des choix opérés dans le rapport en prenant pleinement en considération les spécificités des plus petites entreprises qui ont en commun un rôle crucial dans le dynamisme de nos territoires, la promotion de savoir-faire d'excellence mais aussi des perspectives de croissance et d'emplois pérennes."